Combinatiefunctionaris onderwijs en cultuurcoach van meerwaarde als lokale verbinders

12 december 2025

De combinatiefunctionaris onderwijs en de cultuurcoach zijn profielen uit de Brede Regeling Combinatiefuncties (BRC). Deze functionarissen verbinden sport en cultuur in een gemeente met andere organisaties en sectoren. Bijvoorbeeld met scholen. In die verbinding zit de belangrijkste meerwaarde van hun werk. Dat blijkt uit onderzoek van het Mulier Instituut.

Combinatiefunctionaris onderwijs

De 1.406 combinatiefunctionarissen onderwijs in Nederland versterken lokale verbindingen. Zo zorgen ze dat kinderen en jongeren mee kunnen doen aan sport, bewegen en cultuur. Ze koppelen scholen aan bijvoorbeeld sport- en cultuuraanbieders. En ze organiseren zelf sport- en cultuuractiviteiten of ondersteunen leerkrachten.

Daarmee spelen ze een belangrijke rol in het opzetten en aanjagen van sport-, beweeg- en cultuuraanbod op en rond scholen. En in het bevorderen van sport- en cultuurdeelname bij kinderen.

Cultuurcoach

De 1.147 cultuurcoaches in Nederland zetten zich in om zoveel mogelijk mensen te laten deelnemen aan kunst en cultuur. De meesten stimuleren cultuureducatie op en rond scholen. Daarvoor ontwikkelen ze bijvoorbeeld een kunst- en erfgoedmenu. Of ondersteunen ze scholen bij het opstellen van een cultuurvisie.

Zo verbreden en versterken cultuurcoaches de mogelijkheden tot cultuurbeoefening op scholen en in de vrije tijd. Ook zorgen ze voor meer samenwerking tussen lokale cultuuraanbieders.

Inzet BRC-functionaris als vakdocent daalt

Een deel van de combinatiefunctionarissen onderwijs, maar ook andere BRC-functionarissen, werkt (ook) als vakdocent bewegingsonderwijs. Vanaf 2027 mogen gemeenten dat niet meer vanuit de BRC financieren. Toen dat eind 2022 bekend werd, startte direct een duidelijke daling in het aantal gemeenten en aantal fte. In 2022 zetten 202 gemeenten BRC-functionarissen in als vakleerkracht bewegingsonderwijs. In 2024 waren dat nog 115 gemeenten.

Deze afbouw opvangen is voor gemeenten soms een complexe puzzel. De afbouw heeft invloed op de uitvoering van de BRC in gemeenten, op scholen en op functionarissen zelf. Gemeenten en scholen moeten opnieuw bekijken hoe ze de financiering van vakleerkrachten en BRC-werkzaamheden regelen. Voor sommige BRC-functionarissen, waaronder combinatiefunctionarissen onderwijs, komt daarmee een flink deel van hun werk onder druk te staan.

Verdiepend onderzoek naar BRC-profielen

Binnen de BRC zijn er sinds 2023 zes functieprofielen. We doen naar elk van deze profielen een verdiepend onderzoek. Dat gaat over de doelen, werkzaamheden en opbrengsten van de functie. Dit jaar keken we naar de combinatiefunctionaris onderwijs en de cultuurcoach. Daarnaast houden we elk jaar bij hoe het gaat met het afbouwen van de vakleerkracht bewegingsonderwijs vanuit de BRC.

Voor deze onderzoeken voerden we gesprekken met functionarissen, werkgevers en beleidsmedewerkers. Daarnaast zetten we vragenlijsten uit onder functionarissen, schoolbestuurders en beleidsmedewerkers.

Lees de volledige informatie in de rapporten: 

• De combinatiefunctionaris onderwijs (opent in nieuw tabblad)
• De cultuurcoach (opent in nieuw tabblad)
• Vakleerkrachten bewegingsonderwijs vanuit de BRC (opent in nieuw tabblad)
• Profielen van de BRC (opent in nieuw tabblad)